中长时间我国首要粮食种类供需趋势猜测
发布时间:2022-05-27 11:04:01
作者:u赢电竞app

  中长时间我国粮食供需将处于紧平衡状况,结构性对立杰出,特别是跟着近年来玉米产需局势改动,保证饲料粮供应安全将成为国家粮食安全的重要课题。安身国内自给,我国粮食出产安稳进步,口粮安全有保证,但受犁地、淡水等资源束缚,我国粮食安全局势仍面对许多应战。

  中长时间看,国内外粮食商场局势改动和外部环境有许多不确定性,我国粮食结构性对立杰出,饲料粮供应安全将是保证国家粮食安全的严重问题。安身国内,我国粮食出产稳步进步。因为犁地和淡水资源有限,在工业用地添加、环境维护要求进步的布景下,经过添加犁地面积进步粮食产值的空间有限,有必要守住18亿亩犁地红线亿亩粮食播种面积底线。未来粮食增产首要依托进步单产,底子出路在科技。当时国内小麦、水稻单产均高于世界水平,科技进步口粮单产有望安稳添加,但进步单产的外部压力在加大,自然灾害或许频发,抵挡自然灾害的才能还有待进步;适龄劳动力人口下降,出产成本添加,涣散的粮食出产经营方式没有显着改动。估计2035年我国粮食产值7.7亿吨,比2020年添加1亿吨,年均增幅0.9%,四大粮食作物产值将超越7.3亿吨。未来我国粮食消费将坚持添加态势。估计2035年我国四大粮食消费量为8.64亿吨,比2020年添加1.12亿吨,年均添加0.93%。人口添加将添加部分粮食消费,人均口粮消费将稳中略降,而肉蛋奶消费将拉动饲料粮需求持续添加。当时村庄居民肉禽蛋奶消费量显着低于城镇居民,村庄居民特别是脱贫人口膳食结构转型晋级以及城镇化率进步是拉动粮食消费添加的重要力气。工业用粮首要用于满意饲料饲养、食物加工等需求,未来将因居民消费晋级和粮食工业展开而坚持较高水平,小麦、稻谷工业用粮将会进步。统筹运用国内、世界两个商场、两种资源,有利于保证国家粮食安全。我国小麦、大米进口根本坚持配额内规划,大米出口有望小幅添加。为保证谷物根本自给、口粮肯定安全,我国口粮自给率仍将长时间坚持较高水平。

  未来15年,估计国内小麦产值小幅添加,小麦消费有所削减,产需坚相等衡有余。

  (一)出产展望2020年全国小麦播种面积2338万公顷,同比减幅1.5%。生长时间光、水适合,小麦苗情好,千粒重进步,单产稳中略增。小麦单产5742公斤/公顷,同比增幅2.0%;国内小麦产值1.3425亿吨,同比增幅0.49%(以下基期均为2020年)。估计未来15年小麦面积略降,一是在华北地下水超采区及沿淮赤霉病高发区将持续调减小麦栽培面积;二是部分地区退耕还林还草削减小麦栽培。估计2025年国内小麦播种面积2357万公顷,2035年到达2334万公顷,别离比基期添加0.8%和削减0.2%。新式优良种类推行,精耕深种、统防控制等田间管理技能为进步单产奠定根底。估计2025年小麦单产为5792千克/公顷,2035年为5861千克/公顷,别离比基期添加0.9%、2.1%。因为单产进步,估计未来15年国内小麦总产值将缓慢上升。估计2025年小麦总产值为13651万吨,2035年为13678万吨,别离比基期添加1.7%、1.9%。

  (二)消费展望因为疫情对餐饮业的影响将削弱,估计2020/2021年度国内小麦食用消费有所上升,一起玉米价格高于小麦,小麦进入饲用和工业范畴数量有所添加。估计2020/2021年度国内小麦消费总量14727万吨,同比添加2559万吨。其间,食用消费9180万吨,同比添加80万吨;饲料消费和损耗3800万吨,同比添加2250万吨;工业消费1150万吨,同比添加230万吨。国内小麦年度供需缺口304万吨,比上年度结余量1607万吨削减1911万吨。未来15年,受饲用消费动摇影响,我国小麦消费前期下滑,后期缓慢上升。估计2025/2026年度国内小麦总消费1.398亿吨,2035/2036年度为1.416亿吨,别离比基期削减5.1%、3.9%.我国人口持续添加,估计未来15年制粉消费有所添加。2025年小麦粉消费9246万吨,2035年9337万吨,别离比基期增0.7%和1.7%。小麦工业消费首要用于谷朊粉、淀粉及酿酒。国内对谷朊粉的需求呈逐年递加态势,一起近几年有些酒厂也运用弱筋小麦酿酒,估计2025年小麦工业消费1251万吨,2035年为1428万吨,别离比基期添加8.8%、24.2%。近3~5年部分超期贮存小麦将用作饲料,玉米价格又处于高位,部分饲料企业将收购小麦代替玉米,尔后小麦饲用消费将逐渐回归正常水平。估计2025年国内小麦饲用和损耗2883万吨,2035年为2800万吨,比基期削减24.1%、26.3%。

  (三)交易展望估计2020/2021年度我国进口小麦1000万吨,同比添加583万吨,一是推进中美第一阶段交易协议,加大对美国农产品收购;二是跟着公民生活水平进步,对中高端面粉需求有所添加。估计未来我国小麦进口呈先增后减再增趋势。2021年因为推进中美第一阶段经贸协议,我国将添加收购美国小麦,小麦进口量处于高位,尔后将回归正常并逐年添加。估计2025年为420万吨,比2020年下降58%。尔后逐渐添加,2035年为500万吨,比2025年添加19%。我国不断扩展优质专用小麦出产,跟着公民生活水平不断进步,国内仍有小麦质量调剂需求,一起全球小麦供应宽松,世界小麦价格低位运转,将利多小麦进口。

  展望未来15年,估计我国稻谷面积稳中有增,产值安稳在2.1亿吨以上。为加大库存消化力度,延伸工业链,稻谷饲料和工业消费将添加,国内稻谷将从供过于求向供需根本平衡改变。

  (一)出产展望2020年我国稻谷总产值21186万吨,同比添加1.1%。稻谷单产7044公斤/公顷,同比削减0.2%;稻谷播种面积3007.6万公顷,同比添加1.3%。跟着科技的快速展开,优良种类的推行、中低产田的改造和合理区域规划,稻谷面积将稳中有增,根本安稳在3000万公顷以上。估计2025/2026年度稻谷播种面积3028万公顷,2035/2036年度为3050万公顷,别离比基期添加0.7%、1.4%,未来15年年均递加0.09%。稻谷单产进步,估计2025/2026年度稻谷单产7176千克/公顷,2035/2036年度为7321千克/公顷,别离比基期添加1.9%、3.9%,未来15年年均递加0.26%。估计2025/2026年度国内稻谷产值2.173亿吨,2035/2036年度为2.233亿吨,别离比基期添加2.6%、5.4%,未来15年年均递添加0.35%。

  (二)消费展望为促进稻谷库存消化,2020/2021年度部分超期贮存稻谷用于饲料和工业消费,稻谷需求有所添加。稻谷消费20832万吨,同比增幅6.4%。其间食用消费15850万吨,增幅0.32%;饲料消费2850万吨,增幅72.7%;工业消费2000万吨,同比相等。国内稻谷年度产需盈利354万吨,已接连14年产大于需。未来15年我国稻谷消费坚持上升趋势。估计2025/2026年度国内稻谷总消费2.164亿吨,2035/2036年度为2.225亿吨,别离比基期添加3.9%、6.8%,未来15年年均递加0.4%。跟着公民生活水平进步,我国城乡居民人均口粮消费逐年递减,稻谷消费正在从以数量为主的温饱型向注重质量的养分型改变。从需求结构看,口粮需求占稻谷需求总量的比重将缓慢下降,中长时间坚持70%以上。估计2025/2026年度稻谷食用消费1.594亿吨,比基期添加0.6%;2035/2036年度为1.608亿吨,比基期添加1.4%,未来15年年均递加0.1%。考虑到饲料粮供应偏紧,而未来稻谷坚持产大于需,超期贮存稻谷用于饲料消费的数量将添加。估计2025/2026年度国内稻谷饲用消费3136万吨,比基期添加10%;2035/2036年度为2835万吨,比基期下降0.5%,未来15年年均递减0.04%。稻谷工业消费首要用于食物加工、酒精等,估计消费需求将坚持添加。

  (三)交易展望受汇率、世界大米价格动摇、交易方针以及宏观经济等影响,近些年我国大米进出口动摇特征显着。2018年、2019年大米进口下降,出口添加。2019年大米出口为2004年以来最高水平。2020年出口大米230万吨,同比削减44.8万吨,减幅16.3%;进口大米294万吨,同比添加39万吨,增幅15.3%。为深化供应侧结构性变革,在保证粮食安全的大前提下,未来大米进出口将坚持小幅动摇,估计2025/2026年度稻谷(按大米进口量除0.7折算,下同)进口423万吨,2035/2036年度进口455万吨,别离比基期下降23.1%、17.3%,未来15年年均递减1.3%。估计2025/2026年度稻谷出口432万吨,2035/2036年度出口530万吨,别离比基期添加8%、32.5%,未来15年年均递加1.9%。

  四、不确定性剖析猜测成果或许遭到气候趋势、交易方针、社会经济等要素的不确定影响。气候要素。粮食出产难以脱节靠天吃饭的局势,干旱、洪涝、飓风、高温、低温、早霜等气候要素对粮食单产和质量影响较大。全球气候变暖趋势加重,厄尔尼诺和拉尼娜现象将影响全球农业出产,全球粮食出产受气候影响的不确定性添加。交易要素。新冠肺炎疫情让各国再次认识到保证粮食世界交易安稳的重要性。各国政府出于本国利益出台了一些方针措施,都对全球粮食交易发生严重影响。首要粮食出产国的农业、交易和食物安全方针将对粮食进出口带来影响。社会经济要素。未来人口添加、经济展开和城镇化水平进步推进粮食消费需求刚性添加。粮食供需受全球经济、货币方针、汇率方针等要素影响,也受突发公共卫生事件和战役等不确定性要素影响。2020年新冠肺炎疫情全球延伸,疫情冲击下世界粮食交易和粮食价格呈现较大动摇。

  (一)稳面积提单产,保证国内粮食出产严守18亿亩犁地红线,全面落实永久根本农田维护准则,施行全国高标准农田建造总体规划。推进小麦、水稻国家良种科研项目攻关,加大科技投入培养推行优良种类。推行高产栽培技能,引导农人规范化、标准化栽培。调整完善粮食价格构成机制和农业支撑维护方针,进一步加大方针扶持力度,调集农人种粮积极性。支撑产粮大县展开,树立一批高标准粮食出产演示基地。建造高效节省灌溉水利工程,加强土地整治,推行连片栽培,改进出产条件,进步种类抗灾减灾和可持续展开才能。加速先进适用、节能环保、经济高效的粮食栽培、收成机械研制,大力推进粮食出产全程机械化。引导土地有序流通,培养和展开农人专业协作安排,推进粮食规划化、标准化、专业化出产。

  (二)深协作走出去,用好国内、世界两个商场自动扩展国内紧缺农产品进口,拓宽多元化粮食进口途径,促进粮食资源在全球范围内合理装备。深化与“一带一路”国家农业经贸协作,促进沿线国家农业资源要素活动和商场交融。树立健全进出口和谐机制,加强农业、海关、铁路、检疫等部分协作,和谐处理农产品交易壁垒与妨碍,优化进口税费准则。大力支撑粮食企业走出去,合理运用“两个商场、两种资源”。鼓舞企业赴境外展开工业链上下游布局和并购,并给予专项资金支撑。培养我国自己的世界大粮商,进步世界粮源掌控才能。发挥农业对外帮助效果,不只输出技能、人才,还要加强世界项目协作,进步服务水平,为我国粮食企业走出去营建良好环境。

  (三)优供应减糟蹋,更好满意多样需求以农业供应侧结构性变革为关键,以“我国好粮油”行动计划和优质粮食工程为抓手,环绕“五优联动”大力展开优质高效、安全节省和环境友好的现代农业和特征农业,添加绿色优质粮油产品供应,更好满意公民日益添加的多样化需求。大力推行高效节能、经济适用的粮食收割机械,遍及推行智能环保的粮食仓储、装卸和运送等设备设备,研制推行更为高精尖的粮食加工设备,在产购储加销各个环节节省粮食、削减糟蹋。倡议节粮爱粮新风尚,坚决阻止餐饮糟蹋,按捺不合理消费需求。

  (四)加强监测预警,完善粮食储藏调控健全完善粮食商场监测预警系统和预警机制,加强粮食商场剖析研判。树立精确牢靠的根底数据收集系统,展开定点盯梢调查。盯梢监测国内外粮食商场的出产、消费和价格等状况,并及时向商场发布,发挥信息引导效果。持续完善中心和当地粮食储藏系统,构建更高层次、更有功率和更高质量的粮食安全保证系统。调整完善粮食储藏布局和种类结构。

  (国家粮油信息中心课题组成员:刘冬竹、李喜贵、王辽卫、谌琴、郑祖庭、齐著名、张志恒、刘石磊、丁艳明,刘冬竹为国家粮油信息中心副主任)



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