北京全面推动村庄复兴 五大方面23条值得推行
发布时间:2022-05-19 03:34:10
作者:u赢电竞app

  中国网4月19日讯 近来,中共北京市委北京市人民政府印发《关于做好2022年全面推动村庄复兴要点作业的施行方案》的告诉(以下简称《告诉》)。坚持稳中求进作业总基调,完好、精确、全面遵循新打开理念,坚持以首都打开为统领,坚持大城市带动大京郊、大京郊服务大城市,推动农业村庄高质量打开,促进共同富裕,坚持和加强党对“三农”作业的全面领导,统筹疫情防控和村庄革新打开安稳,杰出年度性使命、针对性举动、实效性导向,在城乡交融打开中全面推动村庄复兴,保证农业稳产增产、农人稳步增收、村庄安稳安定,推动北京首先根本完结农业村庄现代化迈出坚实脚步。

  (一)严厉执行粮食安全党政同责和“菜篮子”责任制。实在扛起粮食安全政治责任,严厉粮食安全责任制查核,作为各区党政领导班子和领导干部查核、奖惩和运用、调整的重要参阅。粮食播种面积到达100万亩,其间大豆播种面积到达4.2万亩。对各涉农区粮食、大豆单产施行查核,与犁地地力保护补助规范挂钩。施行玉米良种更新工程、促进晚播小麦弱苗转壮、加强技能辅导,保证粮食产值安稳。健全完善粮食市场监测预警和应急供应保证系统。安稳终年菜地保有量,蔬菜播种面积、产值别离到达75万亩、180万吨以上,自给率进步到16%以上。优化设备农业扶持方针施行机制,向工业布局会集、打开蔬菜工业志愿较强的区域歪斜。施行搁置设备清零举动,活跃推动2万栋农业设备改造进步,进步大棚冬闲时节运用功率。在通州区、大兴区、房山区、顺义区等建造智能连栋温室,打造高效设备农业片区。在环京周边区域建造一批蔬菜出产基地,健全安稳的产销合作关系和应急分配机制。坚持生猪出产支撑方针安稳,当令发动猪肉收储办法,促进生猪工业继续健康打开,能繁母猪保有量安稳在5万头左右。支撑奶业、禽蛋、牛羊、水产规划化绿色健康饲养。

  (二)实在加强犁地保护和建造。采纳“长牙齿”的犁地保护硬办法,执行犁地保护党政同责,完结166万亩犁地保有量和150万亩永久根本农田保质保量检验后全部落图落地,逐级签定犁地保护方针责任书,作为刚性目标施行严厉查核、一票否决、终身追责。抓实“田长制”,用好“三长联动”一张底图作业渠道,完善法令联动协作机制。树立新增和复耕犁地部分联合检验机制,严把犁地质量关。完结永久根本农田质量查询评价。强化犁地用处控制,坚决遏止犁地“非农化”,犁地首要用于粮食和蔬菜出产,严厉控制犁地转为林地、草地、园地等其他农用地,对经同意由犁地转为其他农用地及农业设备建造用地的,施行年度“进出平衡”。进步犁地运用功率,发掘边角、琐细地块栽培潜力,完结撂荒地“能种尽种”。健全“大棚房”问题“上提一级监察”处置作业机制,谨防反弹。深化推动村庄乱占犁地建房专项整治举动。安排施行高规范农田建造十年规划,年内建造10万亩。发动全国第三次土壤普查本市试点作业。

  (三)打造“种业之都”。安排施行北京种业复兴施行方案。完结第三次全国畜禽遗传资源和第一次全国水产饲养种质资源普查年度使命。打开11个北京优势特征物种种质创制与种类选育联合攻关,施行北京鸭等4个特征种质资源保护运用举动,完结自主知识产权种类“黑六”种猪回归北京。强化种业根底前沿研讨,建造国家玉米种业技能立异中心。加速推动平谷区畜禽水产种业立异演示区、通州区于家务农作物种业立异演示区、延庆区林果花草蜂药种业立异孵化基地和北京南繁科研育种基地建造。遵循施行《北京市种子法令》,打开种业监管法令年活动。办妥第三十届中国北京种业大会。

  (四)强化农业科技支撑。拟定施行农业中关村建造举动方案,加速推动平谷区农业科技立异演示区和京瓦农业科技立异中心建造。优化进步11个首席专家领衔的现代农业工业技能系统立异团队建造,进步新种类、新技能、新配备研制和演示运用水平。拟定农业机械化举动方案。推动智能农机配备演示运用,打造3个农业机器人运用场景,创立1个设备农业全程机械化演示区。设备农业机械化率到达43.5%。办妥国际农业科技大会。

  (五)有用防备应对农业严重灾祸。抓好非洲猪瘟常态化防控,加强生猪调运、饲养、屠宰、无害化处理等要点环节有用监管。打开高致病性禽流感和口蹄疫自动监测,构建有用免疫保护屏障。做好草地贪夜蛾等植物病虫害防控。加强防汛抗旱应急物资储藏。完善农业防灾减灾技能预案。鼓舞特征险种立异,探究开发粮食蔬菜作物彻底本钱稳妥、收入稳妥等新式方针性农业稳妥产品。

  (六)继续推动村庄一二三工业交融打开。拓宽农业多种功用、发掘村庄多元价值,继续进步都市型现代农业质量效益。深化休闲农业“十百千万”畅游举动,推动精品村庄民宿与区域旅行联动打开,打开服务质量等级区分与鉴定,打造西山永定、长城风情、运河湿地等一批京郊旅行线个美丽休闲村庄。推动村庄休闲旅行项目与科普实践、研学教育等交融,将契合条件的项目归入中小学生社会大讲堂资源单位。研讨拟定北京休闲农业建造规范。扩展净菜、预制菜上市规划,打开“健康数据+营养配餐”等新式加工业态。接续推动设备蔬菜和良种蛋鸡工业集群、现代农业工业园、农业工业强镇和“一村一品”演示村镇建造,支撑创立国家村庄工业交融打开演示园。拟定促进林果业高质量打开的方针办法,构建现代果树工业科技支撑和专业化服务系统,建造15个老北京生果演示基地。培养30个演示性团体林场,打开20万亩林下经济。打开30个一产农业试点演示,总结合适北京农业打开的新机制。施行农业种类培优、质量进步、品牌打造和规范化出产进步举动,推动食用农产品许诺合格合格证准则,加速全工业链规范化演示基地建造,绿色有机产品总量添加10%,到达30万吨。加强北京鸭、昌平草莓、平谷大桃、大兴西瓜、妙峰山玫瑰、上方山香椿等地舆标志农产品保护,培养进步20个北京特征农产品品牌,打开品牌策划与宣扬活动,擦亮“北京优农”金字招牌。完善农产品流通出售系统,树立产销对接渠道,建造10个产地冷藏保鲜设备。

  (七)抓好村庄要点范畴革新。依法依规管好用好村庄土地,打开“村区域管”施行作用评价。规范引导承揽土地有序流通,加强工商本钱流通村庄土地查看审阅和危险防备。全面打开村庄涉地合同及团体资源财物核对收拾和专项查看,树立健全办理服务机制。挑选2个村打开土地胶葛事例剖析,拟定村庄涉地胶葛案件法令指引。施行城乡结合部减量打开三年举动方案。全面推动房地一体宅基地确权挂号颁证。规范完善宅基地及建房批阅办理。抓好大兴区、昌平区宅基地准则革新试点。出台零星配套设备用地方针,保证村庄工业合理用地需求。完善村庄团体运营性建造用地入市机制。推动村庄承揽土地运营权、团体运营性建造用地运用权、大棚设备典当融资,简化优化借款批阅流程。发挥方针性农业担保安排作用,打开新式农业运营主体信贷直通车活动。优化农业出产安排形式,着力进步130家农业工业化龙头企业技能推行和工业带动才能,抓好农人专业合作社质量进步整区推动试点和家庭农场演示区创立,大力打开全过程农业社会化服务,促进小农户与现代农业打开有机联接。进一步深化涉农范畴事业单位革新,进步农业出产服务效能。

  (八)打开壮大村庄团体经济。树立完善村庄团体财物办理渠道,加强村庄运营办理系统队伍建造,推动村庄团体经济安排树立健全财政办理准则,稳固村庄团体产权准则革新作用。健全村党安排领导、法人办理、运营运转、收益分配、监督办理机制,村庄团体财物向本团体经济安排成员以外的自然人或运营主体流通的,须进入村庄产权流通买卖市场揭露买卖。立异村庄团体经济打开形式,鼓舞经过盘活团体财物添加团体收入,支撑村庄团体经济安排统筹引领盘活运用搁置农宅150处。坚持“抓两端带中心”,总结推行一批团体经济强村打开经历,深化团体经济单薄村帮扶专项举动,消除100个团体经济单薄村。稳固拓宽“脱低”和“消薄”作用。

  (九)多措并重促进农人作业。引导广阔农人勤劳致富,经过劳作进入中等收入团体。进步农人搬运作业训练精准性、实效性,推行订单式、菜单式训练形式,打开农人搬运作业训练、岗位技能进步训练各1万人。施行农人充沛作业工程,公共服务岗位、严重工程项目充沛吸纳村庄劳作力作业。活跃推行以工代赈方法,政府出资的村庄小型根底设备、绿色生态建造工程首要由村级安排和乡民施行。发挥“绿岗”作业和公益性岗位的兜底作用,保证“零作业家庭”动态清零。执行村庄劳作力作业参保方针,新增5万名作业村庄劳作力归入城镇职工稳妥系统。

  (十)厚实推动村庄根底设备建造。执行村庄复兴为农人而兴、村庄建造为农人而建的要求,坚持数量遵守质量、进展遵守实效,求好不求快,掌握村庄建造的时度效。年内根本完结城镇疆土空间规划编制造业。研讨拟定村庄建造举动方案,健全施行机制,分类推动城镇集建型、整治完善型、特征进步型、全体搬家型村庄建造。发动施行第三批800余个村庄美丽村庄建造。继续打开“美丽村庄路”演示创立活动,加强对京郊要点旅行地等区域周边干线公路的建造保护办理,进步市郊村庄客运服务水平,安排创立全国“四好村庄路”演示县。施行村庄供水稳固进步工程,将20个行政村归入城乡公共供水掩盖规模。新增8000户煤改清洁动力,优化村庄区域煤改清洁动力后期运转管护机制。加强历史文明名镇名村、传统村落的传承保护和活化运用。打开村庄房子安全隐患排查整治,推动抗震节能农宅建造和危房改造。推动村庄住宅质量进步试点,发动500户左右山区农人搬家,探究村庄渐进式有机更新形式。

  (十一)接续施行村庄人居环境整治进步举动。以“百村演示、千村整治”工程为抓手,以“清脏、治乱、增绿、控污”为要点,建造宜居宜业美丽村庄。打开村庄厕所革新施行作用评价,合理挑选改厕规范和形式,树立村庄户厕清掏管护机制。完结300个左右村庄日子污水办理使命。深化施行《北京市日子废物办理法令》,探究合适不同区域的村庄日子废物收运处置形式,推动源头减量。建造村头一片林100处,创立首都森林村庄50个。继续做好村庄私搭乱建、乱堆乱放收拾作业,打开村庄电力线、通讯线、播送电视线等架空线保护收拾作业。加强村庄区域违法建造撤除作业,打开根本无违法建造城镇(村)创立。健全村庄人居环境长效管护机制,大力打开爱国卫生运动,常态化坚持村庄环境洁净整齐有序。

  (十二)推动农业村庄绿色打开。加强农业面源污染归纳办理,下降单位面积化肥农药施用强度,推动农膜科学运用收回和农作物秸秆归纳运用。打开超支农用地土壤污染状况查询,完善分类办理清单。全市森林资源碳汇才能添加20万吨,森林掩盖率到达44.7%以上。加强农机井用处和计量办理,严厉农业用水定额和节水办法。推行运用按捺季节性暴露农田扬尘保护性耕耘技能50万亩。施行“留白增绿”及战略留白暂时美化983公顷。创立国家生态文明建造演示区和“绿水青山便是金山银山”实践立异基地。打开绿色种养循环农业试点,深化“生态桥”等农业废弃物资源化运用方法。推动顺义区、大兴区国家农业绿色打开先行区建造。

  (十三)大力推动数字村庄建造。出台促进数字农业村庄打开的方针办法。优化进步村庄网络根底设备水平,充沛运用北京市才智城市共性根底设备,整合树立农业村庄归纳办理渠道,打开“京农通”服务功用建造,推动云核算、大数据等技能在农业村庄范畴运用。打开信息进村入户工程训练,推动村级事务办理数字化。深化平谷区、房山区国家数字村庄试点,推动朝阳区、海淀区国家数字农业立异运用基地建造。

  (十四)强化村庄根本公共服务供应。加强村庄医疗卫生系统建造,优化城乡结合部人口倒挂村卫生资源,保证村庄医师岗位人员装备到位,加强规范化训练,进步村庄医疗卫生服务水平。深化城乡义务教育一体化打开,稳步添加优质教育资源在市郊掩盖面。健全“三边四级”养老服务系统,大力打开村庄合作养老等新式养老服务形式。完结城镇公共图书馆“一卡通”全掩盖,统筹规划村庄公共文明空间,鼓舞建造多功用、多用处服务设备归纳体。健全社会救助系统,实在保证困难农人群众根本日子。

  (十五)加强村庄底层安排建造。健全党安排领导的自治、法治、德治相结合的村庄办理系统,强化网格化办理、数字化赋能、精细化服务。施行村级安排分类进步方案,继续收拾97个软弱涣散村党安排。执行“四议一审两揭露”“三务揭露”准则,加强对村级安排首要负责人的监督办理。充沛发挥第六批671名驻村抓党建促村庄复兴作用。拟定村级安排履行责任事项和依法帮忙政府作业事项清单,实在减轻村级安排担负。完结海淀区、平谷区全国村庄办理系统建造试点使命。打开村级议事洽谈立异演示建造。

  (十六)立异村庄精神文明建造有用载体。稳固村庄思维文明阵地,依托“学习强国”、新时代文明实践中心、区级融媒体中心等渠道打开目标化分众化宣扬教育,宏扬和饯别社会主义中心价值观。推动党史学习教育常态化长效化,充沛发掘运用村庄赤色文明资源,深化打开“听党话、感党恩、跟党走”宣扬教育活动。发挥“北京典范”演示作用,广泛打开文明村镇、文明家庭等群众性精神文明创立活动。推行积分制、村规民约等办理方法,继续推动村庄推陈出新,培养文明乡风。办妥中国农人丰盈节北京市庆祝活动、北京农人艺术节。打开百镇千村文明发掘和保护作业,收拾村庄物质文明和非物质文明遗产资源,制造村庄文明系列纪录片。

  (十七)以接诉即办带动进步村庄办理才能。深化施行《北京市接诉即办作业法令》,办妥农人群众家门口的事。环绕农业村庄范畴高频共性问题,树立归纳剖析、定时调度机制,推动接诉即办向自动办理、未诉先办转化。充沛发挥吹哨签到作用,条块结合、部分协同处理涉农问题,打通强农惠农方针落地“最终一公里”。

  (十八)保护村庄社会安全安稳。坚持和打开新时代“枫桥经历”,加强底层社会办理、法令司法服务与诉源办理的交融联动,探究完善“一站式受理、多部分对接”的底层对立胶葛化解服务。继续抓好城乡结合部区域安全隐患归纳整治。加强底层安全创立活动的安排推动。常态化推动村庄区域扫黑除恶奋斗。依法加大对不合法宗教活动冲击力度,继续打开问题办理。施行村庄“法令明白人”培养工程,推动“民主法治演示村”建造。加强农业归纳行政法令才能建造。持之以恒抓好村庄区域新冠肺炎疫情常态化防控。

  五、坚持和加强党对“三农”作业的全面领导,凝集全面推动村庄复兴的强壮合力

  (十九)压实全面推动村庄复兴责任。执行村庄复兴责任制施行办法,强化五级书记抓村庄复兴责任,对村庄复兴实绩查核排名靠后的区进行约谈。涉农区党委和政府每季度要专题研讨村庄复兴作业,区委全会陈述和政府作业陈述要作专门布置。城镇党政正职要把首要精力放在推动村庄复兴作业上。“消薄”使命重的城镇领导班子要坚持相对安稳。执行各级党委和政府负责同志村庄复兴底层联系点准则。打开《北京市村庄复兴战略规划(2018-2022年)》施行状况评价。推动拟定村庄复兴促进法令。在全市打开村庄复兴大学习、大训练,将全面推动村庄复兴作为各级党校(行政学院)的重要训练内容,年内完结会集换届后区和城镇分担“三农”作业的负责同志全员训练。

  (二十)建强党的村庄作业安排。发挥好党委村庄作业领导小组牵头抓总“三农”作业的责任作用,健全“五大复兴”作业机制,全面推动村庄工业复兴、人才复兴、文明复兴、生态复兴、安排复兴。党委村庄作业领导小组办公室分化“三农”要点使命,定时调度作业进展。加强涉农区党委村庄作业安排建造,充分作业力气,完善运转机制,强化决议计划顾问、统筹和谐、方针辅导、推动执行、督导查看等责任。

  (二十一)加强村庄复兴人才队伍建造。服务农业中关村、“种业之都”建造,建造以高层次人才领衔的农业科技立异渠道。施行村庄工业复兴带头人培养“头雁”项目,打开村庄创业立异大赛,评选赞助一批村庄创业带头人,培养爱农业、懂科技、善运营的农人企业家。训练高素质农人1万人次。打开村庄工匠培养。充沛运用农业职业院校资源,稳步施行农人中高职学历教育,进步乡土人才学历水平。施行“人才京郊行”“青振京郊”“千名科技人员进千村入万户”“百师进百村”等举动,引导各类城市人才下乡服务村庄复兴。

  (二十二)加大“三农”投入力度。优先打开农业村庄,以更大力度统筹城乡区域打开。继续把农业村庄作为一般公共预算优先保证范畴,土地出让收入用于农业村庄的份额不低于7.2%。强化过紧日子思维,打开惠农方针宣贯年活动,对方针落地和资金运用作用进行专项查看,进一步健全绩效束缚机制。优化村庄营商环境,树立健全村庄复兴项目储藏机制,扩展农业村庄有用出资。完善平原区与生态修养区结对协作机制。加强社会发动,引导群团安排、高校院所、国有企业、金融安排等加大村庄复兴支撑力度。继续讲好村庄复兴故事,营建全社会支撑村庄复兴的良好氛围。

  (二十三)抓点带面推动村庄复兴全面打开。支撑各涉农区严密结合实际,整合各方资源力气,聚集农业村庄现代化要点难点问题深化革新,探究村庄复兴可仿制可推行的经历形式。朝阳区、丰台区等着力探究“一绿”区域城市化、“二绿”区域新式城镇化施行途径。海淀区活跃推动团体工业接受前沿技能作用转化,促进城市更新、产城交融。门头沟区依照国家布置,创立永定河流域生态产品价值完结机制试点。房山区加速建造周口店镇革新老区村庄复兴演示片区。通州区打造运河村落特征的美丽村庄样板区。顺义区探究家庭农场增收致富形式。大兴区活跃推动村庄电商运用演示,建造华北瓜菜种苗工业基地。昌平区联合中国农业科学院共建国家未来农业中心,探究以科技立异牵引农业安排方法革新的实践途径。平谷区创立国家农业现代化演示区,探究首先根本完结农业现代化的实践途径。怀柔区、延庆区进步全国休闲农业与村庄旅行演示县建造水平。密云区打造生态富民的村庄复兴样板。在全市创立一批村庄复兴演示城镇、演示村。



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