营口市农产品加工集聚区“十四五”打开规划
发布时间:2022-05-19 06:02:09
作者:u赢电竞app

  党的十九大以来,营口市委市政府深化遵从党中心国务院和省委省精力,将农产品加工集聚区建造作为村庄工业复兴的重要抓手,取得了杰出的阶段性效果,开始构建起每个涉农县(市)区建造1个农产品加工集聚区的全体布局。为遵从履行习总书记系列重要讲话、指示精力和党中心、辽宁省委省政府决议计划布置,遵从《全国工业打开规划2020-2025》、《辽宁省国民经济和社会打开第十四个五年规划和二〇三五年前景方针大纲》和《辽宁省农产品加工集聚区“十四五”打开规划》要求,安身营口市农产品加工集聚区打开实践,在科学点评《营口市人民政府关于加速农产品加工业打开的施行定见》(营政发〔2017〕15号)施行成效根底上,编制《营口市农产品加工集聚区“十四五”打开规划》。

  本规划以习总书记新时代我国特征社会主义思想为辅导,安身新打开阶段,遵从新打开理念,构建新打开格式,要点环绕营口市农产品加工业打开效果,以质料种类专用化、高新技能工业化、加工产品多样化、物流买卖信息化、质量操控标准化、全工业链一体化和资源运用高效化为要点打开方向,推动营口市农产品加工集聚区高质量打开,加速农业村庄现代化。

  建造农产品加工集聚区,是带动农业工业高质量打开的要害动力,是带动县域经济打开和进步农人收入的重要方法,是加速促进营口市现代农业转型晋级、完结村庄复兴的重要举动,在营口市农业村庄经济打开中具有十分重要的含义。

  建造农产品加工集聚区,推动县域经济高质量打开,有必要坚持以习新时代我国特征社会主义思想为辅导,安身营口市本身打开需求,补齐农业短板,深化遵从新打开理念,深化供给侧结构性变革,打破传统打开方法捆绑。建造农产品加工集聚区有利于全面增强县域经济生机,有利于继续强大县域经济实力,有利于明显进步县域经济归纳竞赛力,把县域经济打造成富民强省的重要支撑。

  建造农产品加工集聚区,有利于推动区域资源要素合理配备;有利于进步现有优势特征产品工艺技能和制作水平,进步产品附加值;有利于加速主导工业建链、补链、强链,推动工业价值链向高端跨进;有利于进步农业立异力、竞赛力和全要素出产力;有利于推动出产性服务业专业化打开,要点环绕工业规划、信息技能、电子商务、现代物流等工业,加强技能改造和服务流程重组;有利于服务业与制作业有机交融、互动打开,为村庄复兴供给打开保证。

  跟着全省村庄工业交融打开链条延伸,营口市发挥龙头企业的带动效果、农人协作社和家庭农场的根底效果以及职业协会的服务优势,要点打开农产品深加工、观光农业、认养农业、订单农业等。开发营口北部、东部等区域多元优势工业集聚区,推动营口市村庄旅行民宿经济打开,建成一批契合标准的精品民宿。推动农业与旅行、教育、文明、康养等工业深度交融,充沛开发农业的多种功用和多重价值,推广中心厨房、直供直销、构思农业、功用农业等多种方法,有利于推动农业产前产中产后调和打开和村庄一二三工业交融起到桥梁纽带效果。

  跟着农业供给侧结构性变革的深化推动,农产品加工集聚区不断提质增效,越来越成为添加农人作业和促进农人增收的有用处径。依托省级科技特派团项目,打开农人技能训练及新种类新技能推广演示。引导星创六合打开,运用线下孵化载体和线上网络途径,调集立异资源和创业要素,促进村庄立异创业的低本钱、专业化、便当化和信息化。推动农产品加工高质量打开,拓宽农业增值空间,培养农人继续增收新的添加点。建造农产品加工集聚区,有利于添加优质农产品和农业服务供给,有利于更好地满意城乡居民多层次、个性化的消费需求,有利于农人兵强将勇农业高质量打开效果,增强人民群众的幸福感、取得感。

  营口市坐落辽宁省中南部,东北亚经济圈和环渤海经济圈的结合部,辽宁省滨海经济带与沈阳都市圈联接点,北接盘锦市,南接大连市,东临鞍山市,西临辽东湾,是东北区域现有两个港口型的国家物流纽带城市之一。

  营口市是辽宁的陆路交通重要节点,G15沈海、G16丹锡、G4513阜营、S19庄盖,四条高速穿过市域,G228、G305、G202、G229等多条主干线辐射全省各县(市)区;营口港是全国重要的物流纽带港口,是欧亚大陆桥头堡、东北内地出海最近通道,依托营口港海铁联运,对接“一带一路”,共注册了12条中欧班列,是中蒙俄重要出海通道,与东南亚区域和日本、韩国等50多个国家和150多个港口树立航线,海铁联运量全国榜首;具有营口空港兰旗机场,是东北区域第五个注册国内全货机航线的机场。营口市现已全面构建起海陆空一体、疏通无阻的交通体系。

  2020年,营口市榜首工业添加值到达107.3亿元,添加3.5%,增速超全省0.3个百分点,粮食耕种面积完结139.98万亩,水稻接连五年平均单产和最高单产居全省首位。新增优质稻渔归纳种养演示面积3万亩,蔬菜产量65.66万吨,生果产量78.49万吨,肉蛋奶产量到达36.76万吨,水产品产量到达48.8万吨,投进海蜇1.6亿尾,全年未产生严重动物疫情。截止2021年头,全市具有210个农业品牌以及“营口海蜇”“营口大米”“营口蚕蛹鸡蛋”“营口对虾”“营口大闸蟹”“辽宁(盖州)绒山羊”“盖州苹果”“盖州葡萄”等十余项国家地舆标志维护产品,具有打开农产品加工业的优质原材料资源。

  至2020年末,全市规划以上农产品加工企业合计107家,物流买卖企业超越5000家,完结运营收入182亿元。全市具有市级以上农业工业化要点龙头企业62家,回击国家级农业工业化要点龙头企业3家。作为省级农产品加工集聚区,辽河开发区全年完结主营收入9.37亿元,同比添加8.1%。随同加工业快速打开,营口市加工业集聚区建造稳步推动,全体打开水平不断进步,对全市经济添加的奉献日益进步。

  “十四五”时期是我国由全面建成小康社会迈向底子完结社会主义现代化的要害时期,机会与应战并存,当今世界正在阅历百年未有之大变局,区域经济一体化深化推动,我国在世界经济体中的位置进一步进步,农业世界协作面对的机会史无前例。国内三大攻坚战取得要害打开,新冠疫情对经济影响快速下降,供给侧结构性变革继续深化,经济添加坚持耐性,居民收入稳步添加,人民日子继续改进,坚持了经济继续健康打开和社会全局安稳。“十四五”时期是我国打开重要战略机会期,既有变革敞开以来堆集的雄厚物质技能根底,又有超大规划的商场优势和内力,还有巨大的人力本钱和人才资源,我国经济长时刻向好、高质量添加的底子面没有改动。国内世界双循环彼此促进的新打开格式,为农产品加工集聚区施行扩展内需供给了优势。2020年全国人均区域出产总值超越1万美元,省内城乡居民人均可支配收入别离到达39000元和16000元,本来以温饱型为主体的食物消费格式,正在向风味型、养分型、便当型、功用型方向魂不附体。双循环经济下,商场消费需求为农产品加工业转型晋级、完善工业链供给了宽广的打开空间。

  党中心国务院和省委省政府高度重视集聚区打开,村庄复兴战略稳步快速推动,工业复兴依然是要点,对农产品加工业和要点开发区建造的支撑力度不断加强。辽宁省人民政府出台了方针文件,树立辽宁省工业园区打开作业领导小组,下设农产品加工集聚区推动组,加强规划辅导,清晰要点使命,细化作业方法,为推动集聚区建造供给安排保证;集聚区作为促进开发区变革和立异打开组成部分,已归入《辽宁省国民经济和社会打开第十四个五年规划和二〇三五年前景方针大纲》,成为完结新时代辽宁全面复兴全方位复兴的有力支撑。现阶段全省“放管服”变革方针不断履行,营商环境不断优化,“一网办”、“数字政府”让各部分数据“羊肠小道”会聚成政务服务“高速公路”,为集聚区的建造供给了有用保证。辽宁自贸区(营口片区)打开建造继续推动,与日本、韩国、俄罗斯、东南亚等要点区域的联络严密,“一带一路”盈利继续闪现。

  营口市现有农产品加工集聚区遍及规划小、发育程度低、集聚区的中心工业不完好,集聚区内企业之间相关度不高,彼此援助、彼此依存的专业化分工协作的工业网络没有构成,全体商场竞赛优势不杰出,常识同享和彼此学习的机制不健全,本身造血功用不强,啼饥号寒了集聚区的开发建造,部分集聚区内部公共产品供给短少,短少相关工业和支撑工业,社会化的中介服务体系没有构成。集聚区的外部束缚日益严厉,土地、本钱、人才等要素供给短少;很多土地被低效运用,部分项目进展阻滞,财物搁置;环境办理压力增强,部分集聚区处于企业内部小循环状况,资金、技能、设备、人力投入短少,资源运用率相对较低,资源循环运用层次有待进一步进步,集聚区项目贮藏不多,后续打开乏力;企业融资困难,融资手法不多,融资力度不行,短少活动资金,啼饥号寒了集聚区打开。

  集聚区精深加工产品少,副产物有用运用率低,加工转化和增值率低,需进步产品附加值。榜首工业向后端延伸不行,第二工业向两头拓宽短少,第三工业向高端开发滞后,利益联合机制不健全,小而散、小而低、小而弱问题比较杰出。农产品加工标准、技能与世界接轨尚不行严密,滞后于商场打开的要求。全市农产品加工业与农业总产量比为1∶1,远低于全国2.3:1和发达国家3.5∶1的水平。部分区域工业大而不强,区域共用品牌多而不亮,“营口大米”“营口海蜇”等具有竞赛优势的品牌运用短少标准和有用管控,品牌培养与维护才能不强。

  当今世界正阅历百年未有之大变局,世界力气对比深化调整,世界环境日趋杂乱,全球工业链供给链面对冲击,世界商场波动性、不确认性和危险性对国内出产和商场的影响进一步加重。营口市甚至整个辽宁区域经济打开不充沛的问题依然杰出,与发达区域存在必定距离,结构性、体系性、周期性问题彼此交织,要点范畴要害环节变革使命依然艰巨,立异才能不变化高质量打开要求。复兴打开仍处于攻坚克难的要害阶段,经济结构、工业结构调整脚步亟需加速,营商环境有待进一步改进,新添加点没有体系构成,对外敞开优势未充沛发挥。

  人口老龄化加重,要害出产环节劳作力缺口加大,劳作力供给呈现结构性缺少,薪酬添加和准则完善带动企业用人本钱快速上涨,人口盈利继续削弱;乡镇化建造不断推动,建造用地供给严重,政府对土地的宏观调控力度加大,用地本钱不断上涨;绿色打开理念深化民意,传统高能耗高污染的打开方法已被筛选,企业环境本钱开销也在添加。跟着工业化和乡镇化进程的加速,农业劳作力本钱、土地本钱和环境本钱不断进步和显性化,农产品加工业正在进入本钱与价格快速上涨时期;国内农产品价格与世界价格倒挂呈现常态化趋势。

  坚持以习新时代我国特征社会主义思想为辅导,全面遵从党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精力以及省委省政府的决议计划布置,遵从新打开理念,坚持深化供给侧结构性变革,坚持高质量打开,以商场需求为导向,以强农富民为底子意图,以培养强大经济主体和招商引资为要点,以技能立异为动力,以完善运转机制和履行方针为支撑,加速构成布局合理、特征明显、工业集聚、集约打开、功用配套新格式,加速融入省委省政府“一圈一带两区”区域战略布局,助力构建营口市“两核两带”空间布局,全面进步营口市农产品加工业竞赛力,促进村庄一二三工业交融打开,为推动区域经济高质量打开、村庄复兴和完结农业现代化供给重要支撑。

  发挥政府的方针引导效果,安身区域打开条件和资源禀赋,脚踏实地,经过拟定和施行具有可操作性的集聚区建造打开规划,引导农产品加工业合理布局,坚持高起点、高水平建造,不断进步集聚区承载才能和服务功用。要强化政府层面辅导,有用防止集聚区同质化和低水平重复建造。

  结合区域经济特征、产品经济特征和区域文明特征,充沛发挥不同区域的特征工业优势,打开强大特征工业基地规划,促进农产品加工企业向园区集聚,活跃扶持特征工业做大做强。要树立抓工业有必要抓质量,抓质量有必要树品牌,加速施行品牌战略,进步集聚区农产品绿色化、优质化、特征化、品牌化水平缓商场竞赛力。

  依托集聚区培养强大农产品加工龙头企业,采纳活跃主动的敞开战略,坚持开辟两个商场,构成内资与外资彼此交融。将农产品加工及其相关的产前、产中、产后服务业相对会集,促进农产品加工企业与农产质量料基地严密结合,上下游产品有机联接,产加销一体化运营,延伸农产品工业链条,加速终端商场对接,拓宽农产品流转途径,进步农产品价值链条,发挥龙头企业引领演示带动效果。

  引导集聚区经济主体与高校、科研院所组成工业技能立异联盟,打开技能攻关和技能立异、开发运用高新技能、设备和工艺,加速企业技能改造,不断培养和进步企业的自主研制才能,加速打开精深加工,进步产质量量、层次,推动农产品加工业由粗放型向集约型魂不附体。培养竞赛力强的大型企业集团打开育繁推一体化研讨或树立农产品技能集成科研基地,增强工业打开新动能。

  坚持绿色打开生态优先,合理开发农业、海洋、畜牧、森林资源,依照“减量化、再运用、资源化、再循环”的要求,选用先进工艺和技能,打开农业生态绿色循环式经济,做到节省、降耗、减污、增效,推动农产品及副产物完结资源化运用。要打开农业绿色打开举动,环绕负面清单目录,打开资源节省型、环境友好型农业项目,将绿色添加、节能减排、生态环境与可继续展敞开在杰出位置,完结投入品减量化、出产清洁化、废弃物资源化、工业方法生态化。

  到2025年,全市共建造至少5个布局合理、特征明显、工业集聚、集约打开、功用配套的农产品加工集聚区。培养一批农产品加工龙头企业,打造一批特征名牌产品和闻名商标,建造多个农产品加工技能研制中心和质量检测中心,开始构成质料出产基地化、企业运营规划化、技能配备高新化、加工产品优质化、产品营销品牌化、工业布局集约化的农产品加工业打开格式,完结集聚区全体打开水平缓归纳实力不断增强。

  ——至2022年,培养2个省级以上农产品加工集聚区。全市农产品加工集聚区主运营务收入完结20亿元,全市集聚区入驻企业30家,其间市级以上龙头企业10家;从业人员到达1万人,带动农户2万户,全市集聚区带动标准化质料基地50万亩。

  ——至2025年,培养5个以上到达省级标准的农产品加工集聚区,力求创立1个国家级农产品加工集聚区。全市农产品加工集聚区主运营务收入完结160亿元。全市集聚区入驻企业100家,其间市级以上龙头企业20家;从业人员到达2.5万人,带动农户3.5万户,带动标准化质料基地80万亩。

  一个县(市、区)应要点建造好一个农产品加工集聚区,有条件区域的可以建造两个或两个以上集聚区。依据各集聚区现有根底和条件,优化顶层规划,合理拟定方针。依照区域面积、企业数量、主运营务收入、发明作业岗位数量等目标,划定省、市、县(市、区)三级标准。准则上一个县(市、区)最多创立一个省级农产品加工集聚区,市、县级农产品加工集聚区数量不受约束。

  每个集聚区清晰1-2个农产品加工主导工业,主导工业加工产量占集聚区农产品加工业总产量的50%以上。有满意的会集的建造用地目标、预留必定的打开空间、有龙头企业带动、多家企业入驻,按园区或许划定相对会集区域的方法进行创立。集聚区要与当地乡镇建造相交融,具有带动经济打开和居民作业才能。

  有较为完善的配套设备。集聚区具有杰出的根底设备条件,省级以上集聚区的起步区内要到达“七通一平”(路途、电力、通讯、自来水、雨水、污水、燃气、热力和土地平整),可以承载项目落地及运转。省级以上的集聚区要底子完结5G通讯掩盖,树立行政服务、融资担保、查验检测、仓储物流以及劳效果工、出口署理等公共服务途径。

  经过合资协作、并购参股、品牌联盟、订单合平等机制,延伸上下游工业链,充沛发挥农产品加工龙头企业带动效果,与当地农人种饲养户、农人协作社等树立严密的利益联合机制,吸纳农人作业,带动农户增收,集聚区企业经过自建基地出产的质料或与当地农人专业协作社、农户签定安稳合同收买的质料,占出产加工所用质料的50%以上(自贸区、综保区内企业在外),逐步构成集质料基地、农产品加工、现代物流、便当营销为一体的村庄一二三工业交融打开的引领区。

  每个市(县)区打开农产品加工集聚区建造,都应编制经县级或县级以上政府同意的专项规划,规划应与当地疆土空间规划、城市全体规划等上位规划相联接,建造用地、用水、用电、环评批阅等各项手续完善,鼓舞集聚区与“三区三园”等现有各类农业演示园区、开发区相结合。开工的要点项目应契合发改委最新版工业结构调整辅导目录或本规划附件支撑打开方向。

  有独立办理安排(可与开发区、工业园等园区合署作业),有完好的安排架构和作业场所,有专门的作业人员,树立了科学的办理准则,可以为出资者供给便当、优质、高效的服务环境,保证有用打开规划拟定、公共根底设备建造、招商引资、项目贮藏、行政服务等作业。

  依照企业会集、要素集聚、工业集群、运营集约的要求,优化配备各类要素,将彼此相关的加工企业首尾相连、上下联接组合在一起,使企业同享公共资源、服务途径和分工协作效应,完结集约化、标准化、高效化出产。依照每个农业大县至少建造1处农产品加工集聚区的全体要求和营口市“十四五”规划中关于“两核两带”布局的安排,构建“两群一带五区”的农产品加工业全体布局,依托“一县一业”、优势特征农产品散布状况和农产品加工业打开根底,充沛发掘本身优势,推动营口市农产品加工业协同打开。

  “两群”别离是北部粮食食物加工集群和南部生果水产工业集群,别离对应北部城区核和南部城区核。杰出营口市北部平原区域粮食质料基地和南部林果、海产质量料基地特征优势,加速要素集聚,推动产城交融。

  “一带”是农产品加工工业带,农业工业作为营口市支柱工业之一,应经过农产品加工集聚区建造,在构建西部滨海工业带的作业中发挥重要效果。

  “五区”是依照省政府“每个农业大县建造1处农产品加工集聚区”的指示,结合港口和自贸区两大打开优势特征,在4个县(市)区(老边区、鲅鱼圈区、大石桥市、盖州市)以及自贸区,别离要点建造1个农产品加工集聚区,在2025年前使之悉数到达省级标准。

  2017年,我国(辽宁)自由买卖试验区营口片区正式挂牌。该集聚区安身自贸区功用定位,加强与营口港的联动协同打开,打造面向东北亚的世界农产品集散中心,要点打开进出口农产品加工、保税加工,集聚一批进出口农产品加工、商贸物流和相关服务企业。要点抓好与俄罗斯、意大利、乌克兰等国在农产品加工、食物加工等范畴深度协作,展注册关保税仓储、保税分装、保税加工、世界货运署理、保鲜冷链运送、跨境电商服务、金融服务等集成供给链的处理方案和全方位的现代物流服务,树立跨境买卖途径和东北亚高端农产品展现买卖途径。“十四五”期间自贸区营口片区共策划农业村庄项目24个,总出资25.84亿元。其间,2021年建造项目4个,总出资为12.36亿元,估计贮藏项目9个,在谈项目11个,争夺国家海关总署支撑树立进境食用水生动物、进境植物种苗等指定口岸或查验场所,建造面向世界型、外向型、精深型农产品加工集聚区、农产品加工配备制作基地、农产品集散中心和金融服务中心。至2025年,争夺农产品加工集聚区主运营务收入完结20亿元以上,建造水平到达省内上游水平。

  辽河经济开发区农产品加工集聚区(辽河食物工业园),一期规划面积总计10平方公里。2017年,辽河开发区被省政府评为辽宁省农副产品加工集聚区,2021年,被同意晋级为省级开发区,是国家中小企业公共服务演示途径,省政府滨海要点支撑区域,国家小微型企业创业立异演示基地,省级科技企业孵化器。现已入驻营口圣士实业有限公司、营口锦豪农贸有限公司、营口郑友和食物有限公司、营口德华食物有限公司等20余户农产品加工企业。在“十四五”阶段,集聚区继续向东南方向拓宽,依托传统食物工业出产基地的优势,加速引入一批新项目,整合、激活停产、半停产企业和财物;要点支撑辽河经济开发区与老边区网红小镇、国家数字村庄试点建造联接,枯燥电商途径,立异“前店后厂”产销一体化网络食物出售方法,让农产品加工集聚区走上“网红经济”快车道,建造数字化、科技化园区。到2025年,集聚区主运营务收入打破13亿元。

  鲅鱼圈区港区农产品加工集聚区坐落营口港鲅鱼圈港区内,规划粮油加工片区和水产加工片区两个部分,起步区面积2平方公里,已建成区域0.37平方公里。依托港口型国家物流纽带,结合自贸区协同打开盈利及营口港粮食大通道的优势,建造出口型、精深型、敞开型的农产品加工集聚区和农产品集散中心。至2025年,争夺农产品加工集聚区主运营务收入完结40亿元以上,建造水平到达省内上游水平。

  粮油加工片区,以水稻深加工、粮食物流运送、小包装食用油、特种油脂等具有杰出质量的油品及衍生物为主,打造出口型、精深型、科技型、触动型农产品加工集聚区。该区域占地约0.37平方公里,分为归纳作业区、两个农产品深加工区和两个归纳仓储区,合计5个功用区。归纳作业区作业、会议、展现、餐饮等服务功用;农产品深加工区为本片区的工业出产区,首要进行粮油的深加作业业;归纳仓储区为本片区质料及制品的仓储供给会集高效的库房及堆场空间。

  海蜇加工片区,支撑鲅鱼圈区依托渔港资源、滩涂资源和远洋渔业优势,建造国家级海洋草场。大力打开海产品初加工、精深加工、副产品归纳运用和生鲜冷链物流业,做大做强国家级出口海蜇质量安全演示区。建造“营口海蜇”集散地批发买卖商场,进一步进步“营口海蜇”“营口鲅鱼”等特征海产品区域共用品牌影响力。将集聚区建造与鲅鱼圈旅职业优势相结合,引入网红经济等新理念,培养一系列新业态、新亮点;建造国内一流、世界闻名的敞开型、世界型、景象型海产品加工集聚区。

  选用政企联合机制,由大石桥市政府树立树立途径,营口金桥粮食集团运营办理。以粮食、饲料加工工业为主,以淡水水产、畜禽加工工业为辅。树立“大粮食”、“大工业”、“大商场”的打开理念,充沛运用和发挥北粮南运大通道优势、已有的贮藏粮基地优势、前史悠久的优质稻米培养、加工优势。尽力打造“营口精品大米”品牌,带动周边30万亩水稻出产基地的农户增收。中心起步区建造选址拟在虎庄镇,高速公路出口以南,金牛山路以西,占地2平方公里,建造具有电子商务营销网络途径及产品展现买卖功用的物流买卖区。至2025年,引入30家大米加工企业,大米年销量140万吨,完结产量60亿元,中心起步区年创天伦之乐3亿元;新增作业岗位5000个,农人年增收10%,到达省级加工集聚区标准。

  一起在高坎镇中心镇以及沟沿等农业大镇建造数个市、县级加工园区,构成“一县一区多园”打开格式,进步乡镇经济。

  盖州市农林牧渔打开较为均衡,生果、绒山羊、海产品、柞蚕等特征农产品在辽宁省内甚至全国均具有较大的闻名度,农产品加工业具有极大的打开潜力。支撑盖州市依托滨海滩涂饲养基地和北海开发区,以水产品、肉制品加工为主导工业,盘活片区内现有腾空的厂区、厂房、闲暇用地,为新入住农产品加工企业供给厂区,构成农副产品仓储物流买卖片区;建造海洋草场,大力打开海产品加工,建造海洋渔业演示区。至2025年,入驻耕耘企业和相关服务企业12家,主运营务收入到达30亿元。

  支撑在东环路一带建造果业农产品加工集聚区,要点以果蔬饮料、农畜加工为主导工业,以带动东部山区林果、畜禽饲养工业打开。

  集聚区要环绕国内世界双循环彼此促进新打开格式,加速树立运用两个商场、两种资源加工流转体系。坚持以完结农业加工业规划化、集群化、集约化、高端化、生态化为主线,紧跟商场需求,引导农产品加工业主产区、优势产区、特征产区、要点销区及要害物流节点梯度搬运,打造农业工业集群。发挥集聚区科技引领效果,推动立体培养、减量增效、生态饲养、循环性集约化农业调和打开,全面优化工业晋级,培养强大主体经济,完结集聚区主运营务收入快速添加,农人收入同步添加。

  深化遵从党中心国务院和省委省政府的战略布置,依托资源禀赋和本身优势,全市清晰以农副产品精深加工、农副产品世界转运通道、辽宁中部农副产品集散中心为全体功用定位,统筹产地、销区、园区空间布局,在粮食出产功用区,重要农产品维护区、特征农产品优势区,构成出产与加工、产品与商场、企业与农户调和打开格式,建造外向型、精深型、才智型、高效型的农产品加工集群。各县(市)区应深化剖析本身特征、优势、根底,对区域工业打开规划与人口打开规划进行科学的判别,量体裁衣地拟定差别化的方针,编制与上位规划相联接的集聚区打开建造规划,统筹推动集聚区方针集成、要素集聚、企业会集、功用调集,在招商引资过程中,集聚区应杰出本身优势特征,由市政府调和,会集力气做好1-2主导工业,打开配套项目和配套产品,工业不宜小而全,防止在一般性项目引入作业中,各集聚区之间彼此竞赛;经过“飞地方法”,强化集聚区之间横向协作,推动全市集聚区一起打开,添加本身特征优势;鼓舞和引导龙头企业专心于中心业务,剥离非中心业务,构成一批专业化配套服务型企业,建造专业性强、互补性强、内部深度交融的工业集群。支撑选用“飞地方法”,优化工业布局,树立合理的收益分配机制,构成集聚区空间布局和工业布局相结合、工业优势与绿色生态相调和、根底设备与中心乡镇建造相交融的打开格式。

  集聚区建造要着力整合各种资源,以规划为统领,加速根底设备建造力度,遵从负面清单目录,坚持环保优先和集群、集聚、集约、配套的准则,高标准、高起点、标准化完结“七通一平”规划建造,加速招商引资企业项目根底设备建造等归纳配套服务。到2025年,5个首要集聚区完结“七通一平”,完善仓储物流、金融服务、网络服务、科技服务等途径建造,使集聚区真实构成区域企业集体化,出产生态调和化的格式,发挥集聚区“对内带动力强、对外辐射力大”的引领效果,为农产品加工项目集聚发明杰出的打开环境。

  鼓舞农产品加工企业安身商场需求,资源优势和现有根底,进步农产品基地规划化、标准化、产品化出产水平。打开粮油演示基地、园艺作物标准园、畜禽饲养演示场、水产健康饲养演示场等多种方法规划化运营。树立安稳的农产品加工业专用质料出产基地。加强农田水利、路途等出产性配套设备建造,为农产品工业专用质料出产夯实根底。加强优良种类选育,变化实用性强的绿色技能,添加优质绿色农产品供给。加强出口食物农产品演示区建造,探究树立出口食物农产质量料种养植(殖)场存案协作机制。

  鼓舞和支撑依托仓储冷链物流设备,打开“一房多用”,打开产后初加工和产品化处理,削减产后丢失,延伸供给时刻,进步质量效益。依托优势特征农产品资源,要点打造粮油、饲料、水产、肉制品和果蔬五大农产品工业链条。果蔬、畜禽及水产品等鲜活农产品,要点打开预冷、保鲜、冷冻、清洗、分级、切割、包装等仓储设备和产品化处理,完结减损增效。粮油等耐储农产品,要点打开烘干、贮藏、脱壳、去杂、磨制等初加工,完结保值增值。食用类初级农产品,要点打开发酵、压榨、灌制、炸制、干制、腌制、熟制等初加工,满意商场多样化需求。农作物秸秆麸皮、动物骨肉内脏等废弃物,要点打开收拾、破坏、饲料、燃料、肥料等初加工,完结资源化归纳运用。

  大力打开“粮变粉”“肉变肠”“菜变肴”“果变汁”食物加工制作,处理农产品精深加工、提质增效的问题。打开精密加工,推动新式非热加工、新式灭菌、高效别离、清洁出产、智能操控、形状辨认、主动分选等技能晋级,运用专用质料,配套专用设备,研制专用配方,开发类别多样、养分健康、便当便当的系列化产品,如米制食物、速冻食物、便当食物、休闲蔬菜食物、冻干果蔬食物、罐头食物、高低温西式肉制品、水产调味品、冷冻水产照料产品。引导集聚区大型龙头企业加速生物、工程、环保、信息等技能集成运用,促进农产品屡次加工,完结屡次增值。推动深度开发,立异超临界萃取、超微破坏、生物发酵、蛋白质改性等技能,提取养分因子、功用成分和活性物质,开发系列化的加工制品,进步产品精深加工水平,完结“麦麸变多糖”“米糠变油脂”“果渣变纤维”“骨肉变多肽”。

  探究“绿色打开+归纳加工”方法,活跃打开地方特征优势农产品精深加工,定时监测粮油、果蔬、畜禽、水产加工产能和质料归纳运用水平,要点打开具有营口优势的主导工业,如“营口海蜇”“营口大米”“盖州绒山羊”“盖州柞蚕”“盖州苹果”“盖州葡萄”等特征工业,走精深加工、多元化加工之路,鼓舞集聚区要点龙头企业和农人专业协作社等经济主体,环绕打开绿色农业和区域内循环经济,坚持以商场需求为导向,推动农产品加工后下脚料、副产品及时运用、全值运用、梯次运用,完结变废为宝、化害为利。引导龙头企业与产学研安排协作,采纳先进的提取、别离与制备技能,推动稻壳米糠、麦麸、油料饼粕、果蔬皮渣、畜禽皮裘骨肉、水产品皮骨内脏等副产物归纳运用,开发新能源、新材料等新产品,最终使农产品到达“吃干榨净”的意图,完结农产品高增值打开。

  继续加强科技立异途径建造,加大技能攻关,培养变化机械化出产、高产优质、多抗广适的打破性新种类,促进优质稻米、玉米、果蔬工业转型晋级,加强种质资源维护运用,加速农作物良种繁育,推动南繁育种基地和营口市地方特征种类繁育途径对接;强化种业监管作业。

  坚持以农产品加工业转型晋级要害环节和瓶颈啼饥号寒为要点,加速技能立异。探究“产研结合+技能攻关”方法,引导企业主动联接高等院校、科研院所等科技研制单位,打开加工科技研制协作,建造产学研基地和专家服务站,加速推动企业加工技能精准更新。经过职业协会进行技能推广,构成技能研制—技能推广—技能运用的科研体系和科技转化机制,强化加工科技项目攻关,建造农产品加工与贮藏国家要点试验室、保鲜物流技能研讨及优势农产质量量点评研讨中心,研制一批集主动丈量、精准操控、智能操作于一体的绿色贮藏、动态保鲜、主动化操控、快速预冷、节能枯燥等新式实用技能,推动完结质量调控、养分均衡、清洁出产等功用的先进加工技能。

  鼓舞大型龙头企业建造标准化、清洁化、智能化加工厂,引导农户、家庭农场建造一批家庭工场、手作业坊、村庄车间,用标准化技能改造进步做强农产品加工等产品。鼓舞特征农产品优势区布局产地批发商场、物流配送中心、产品收买中心、大型特产超市,支撑新式运营主体、农产品批发商场等建造产地仓储保鲜设备,打开网上商店、连锁门店,做活商贸物流,以加工流转延伸工业链。推动农产品批发商场、农贸商场建造,鼓舞农产品流转企业出资建造跨区域农产品加工配送中心。打开供销协作社农产品现代流转体系,推动冷链物流根底设备建造,支撑冷链物流要点项目,尽力补齐短板。充沛运用存量资源,推动增量建造,以打开冷链物流支撑生鲜农产品出产,进步农产品附加值水平。

  引导集聚区经济主体以商场需求为导向,促进农户出产、企业加工、客户营销和终端消费连成一体、协同运作,增强供给侧对需求侧的变化性和灵敏性。施行“互联网+”农产品出村进城工程,完善变化农产品网络出售的供给方法、运营服务和支撑保证方法,加速农产品电子商务打开,运用线上线下交融、“互联网+现代农业”等营销方法,扩展营口市农产品在全国商场份额。支撑电子商务途径宣扬和出售“营口海蜇”、“营口大米”等地舆标志产品,鼓舞电子商务途径服务“一村一品”。活跃对接网上直采体系,打开“农批零对接”、“农超对接”、“农社对接”等各种方法的产销对接。健全绿色智能农产品供给链,培养农商直供、直播直销、会员制、个人定制营销等方法,推动农商互联、产销联接,再造业务流程、下降买卖本钱,以信息技能打造供给链。

  依照政府树立途径、途径调集资源、资源服务职业的要求,活跃树立集聚区融资担保、查验检测、仓储物流以及劳效果工、出口署理等公共服务途径。集聚区物流途径要构建集农产品信息发布、批发买卖、物流、集散、冷链储运、加工配送为一体的农产品现代流转商场途径。支撑流转企业加强信息化改造,推动移动互联、云核算、大数据、物联网、虚拟实际、人工智能、区块链等技能在流转范畴的立异和运用,以商场需求倒逼农人调整出产结构,打开订单农业,使农产品出产与出售同世界、国内商场严密联接,促进农产品流转愈加速捷有用。加速构建市、县、乡“三位一体”农产品物流配送体系,强化农产质量量检测查验途径建造项目办理,为农产品加工企业进入国内外商场、产品研制、原材料进厂、产品出厂供给服务,用现代物流途径进步价值链。

  加强途径载体建造。依托我国(辽宁)自由买卖试验区营口片区、营口归纳保税区两大途径建造,推动多港联动体系机制立异,进步区域性世界农产品物流中心门户纽带功用。支撑树立大宗农产品期货保税交割库房、跨境买卖途径。

  增强口岸服务才能。在营口综保区树立综保型世界陆港,与营口港共建口岸型内陆港区,加速在保税物流、保税仓储、加工配套、货品买卖、电子商务、物流金融信息、城市配送等方面打开先行先试。

  加速打开纽带经济。依托国家纽带物流及自贸区、综保区等方针优势,展注册关、保税仓储、世界货运署理、保鲜冷链运送、跨境电商服务、金融服务等集成供给链的处理方案和全方位的现代物流服务。活跃推动农产品加工、仓储、买卖工业打开,打造面向东北亚的世界农产品集散中心,加速调集粮油制品、水产品、肉产品、蔬菜、生果制品等农产品加工工业。

  疏通农产品收买通道。探究打开外贸归纳服务企业出口退税保证稳妥试点,拟定署理退税防控尽职免责方法。活跃探究在自贸区营口片区内打开商场收买买卖方法试点作业,推动商场收买买卖方法从线下向线上拓宽,鼓舞企业树立特征产品线下线上展销途径,树立世界买卖快速通道。策划建造东北亚高端农产品展现买卖途径,构成与世界商场接轨的流转网络服务演示区。

  深化世界经贸协作。要点抓好与俄罗斯在农产品加工、食物加工,与日本在高端农产品加工配备制作等范畴的工业沟通协作,进步集聚区技能水平。

  农产品加工集聚区要杰出工程技能研讨和科研效果运用,经过招商引资、跨区域协作、世界协作,引入和扶持一批农产品加工配备研制安排和出产制作企业,进步加工配备国产化水平。运用智能制作、生物组成、3D打印、电子技能、生物技能、新材料根底科学技能、超高压处理、超临界流体萃取技能、膜别离、分子蒸馏、超微破坏、微胶囊、真空处理、冻住浓缩、质量点评、食物参假判定、超高温瞬时灭菌等新技能,集成拼装科技含量高、适用性广的加工工艺及配套配备,进步农产品加工层次水平。

  引导集聚区企业打造农产品集散、冷链物流、产品展销中心。立异农产品出售途径和手法,打开直供直销、连锁运营、“互联网+流转”等新式流转业态和方法。鼓舞骨干企业运用农产品期货商场打开套期保值和危险办理,加强检测查验途径建造。清晰农产质量量检测查验途径体系建造在农产质量量安全监管和现代农业建造中的根底性位置和保证效果。建造国家级和省级农产质量量检测查验途径,引导电商、金融、邮政等各类主体到集聚区布局,构建信息途径、打开电商网络,推动农产品进城空间。加速电子商务人才训练,营建杰出商场环境。选用直接补助、政府购买服务、定向托付等方法,加强集聚区出产要害范畴和单薄环节服务才能建造,环绕产前、产中、产后环节,打开维护式、订单式、途径式、站点式等归纳性服务方法,健全服务标准和操作标准,为出产者供给“一站式”服务,构成掩盖出产全过程的社会化归纳配套服务。

  大力打开数字经济,建造数字化集聚区,打开数字园区建造举动。加速推动5G网络根底设备建造,2022年一切县级以上农产品加工集聚区完结5G网络掩盖。完善营口市工业大数据中心,支撑各集聚区建造园区智能指挥决议计划中心和工业公共服务途径,与省市县各级数据中心对接,信息同享。经过引入云核算、移动互联、大数据、物联网、3S技能、人工智能、区块链等现代信息化技能,为政府部分供给实时有用的农业工业链经济运转目标以及经济运转趋势,然后帮忙政府进步监管、服务、决议计划的智能化水平,建成办理数字化、出产智能化、运营网络化为格式的才智农业工业体系新格式。

  打开企业互联网赋能工程,鼓舞大型龙头企业联合高等学校、科研院所组成信息技能立异战略联盟,一起打开面向制作业的“5G+工业互联网+智能制作”演示运用,把数字技能融入到农业工业的各个环节,在企业智能化监控、工业数据搜集、工业物联网方面,供给完好的设备数据处理方案,以处理出产对接、运营对接、加工对接、流转对接和商场对接等底子性问题,推动农产品加工、分选、营销全链条数字化,孵育优质品牌,完结精准对接。充沛运用互联网途径打开农产品加工产质量量监控、品牌宣扬、金融服务以及新业态培养等,构满足工业链的集成与带动,为加速企业转型晋级、高质量打开供给支撑。建造一批依据工业互联网技能集树立异运用的农产品加工龙头企业,推动以加工企业为主体的科技效果转化和技能搬运,推动现代农产品加工业向网络化、智能化、精密化打开,打造农产品加工范畴“万物互联”环境。

  经过收买、吞并、参股、租借、工业链延伸、品牌联盟等多种方法进行重组整合,促进要素活动和资源整合,打开强大一批大型农产品加工企业集团,加速商场主体培养,促进工业转型晋级,进步中心竞赛力,进步带动才能。鼓舞大型农产品加工企业树立严密联合的专用质料出产基地。发挥农人协作社在出产安排、农资收买、技能辅导等方面的优势。发挥家庭农场、农户在家庭运营出产方面的优势,支撑其参加安排化出产。引导农人专业协作社等兴办农产品加工流转企业,树立企业与农人严密联合机制。完善“企业+协作安排+农户”的带动方法,扶持龙头企业采纳订单农业、维护价收买、天伦之乐返还和入股分红等方法,使企业与农户真实构成“利益同享、危险共担”的利益一起体。推动各类新式农业运营主体交融打开,构成差异化竞赛、功用互补的杰出格式。

  扶持一批龙头企业牵头、家庭农场和农人协作社跟进、广阔小农户参加的农业工业化联合体,促进继续安稳打开,有序推动土地运营权入股农业工业化运营。集聚区农业工业化联合体和工业联盟打开,构建分工协作、优势互补、联络严密的利益一起体,完结抱团打开,促进要素活动和资源整合,发挥全体优势,进步商场竞赛力。环绕农业工业链延伸支撑龙头企业发挥引领效果,联手农人协作社、家庭农场,经过“公司+农人协作社+家庭农场”、“公司+家庭农场”等方法组成农业工业化联合体,引导农业工业化联合体清晰权力职责、树立办理结构、完善利益联合机制,施行种养加、产加销一体化运营。坚持以龙头企业及其上下游的农人协作社、家庭农场、农户等为要点服务目标,供给全工业链归纳金融服务。打开强大工业联盟的中心成员,延伸工业链条,增强工业联盟商场竞赛力。树立农业工业化龙头企业分级包扶机制,优先支撑省级演示联合体和鼓舞类联合体,做实利益联合,构建互惠互利、多方共赢的长效机制,要点培养“营口海蜇”“营口大米”“盖州苹果”等一批布局合理、功用互补、联合机制完善的农业工业化联合体。

  将稳固拓宽脱贫攻坚效果同加工集聚区建造有用联接,以由集聚区办理安排牵头,鼓舞集聚区内企业与易返贫致贫人群树立帮扶联络,给予相关企业社保、税收费用减免等优惠政继续加大作业和工业扶持力度,选用“以工代赈”、“以产带赈”方法,吸纳更多脱贫人口和低收入人口就地就近作业,改进已作业困难群众寓居、教育等配套日子条件。依照运营主体带动、农人参加、股份协作、促进增收的准则,鼓舞大型农产品加工企业与运营者树立严密联合的专用质料出产基地。充沛运用互联网、物联网、大数据、云核算等现代信息化融通手法,经过线上线下运转带动,促进加工企业和质料基地、农户和新式农业运营主体、农业工业链、村庄工业的交融打开,完善工业交融的利益联合机制。引导支撑企业在平等互利根底上与农户、家庭农场、农人协作社签定购销合同、供给借款担保、赞助农户参加农业稳妥,鼓舞农产品产销协作,树立技能开发、出产标准和质量追溯体系,打造联合品牌,完结利益同享;引导龙头企业、专业协作社、家庭农场与小农户树立严密的利益联合联络,鼓舞打开农人股份协作,探究构成以农人土地运营权入股的天伦之乐分配机制;支撑企业以资金、技能入股,农户以土地、劳作折价入股,所得收益按入股份额分红,构成“危险共担、利益同享、功用互补”的利益一起体。

  大力推动农业品牌创立,全面进步农产品竞赛力。品牌创立与粮食出产功用区、重要农产品出产维护区、特征农产品优势区等相结合,将园区优势转化为品牌优势,依据特定天然生态环境、前史人文要素,清晰出产地域规划,强化种类质量办理,维护地舆标志农产品,培养地域特征杰出、功用特点一起的区域共用品牌和农产品品牌。以展会经济、网红经济、电商经济为依托,深度交融农业村庄,安排参加各类国家级和区域级农业展会,扩展“营字号”农产品品牌效应。以品牌发布会、品牌路演等方法对品牌农产品进行宣扬推介,要点推介“营口海蜇”、“营口大米”、“盖州苹果”等一批品牌。力求用3—5年的时刻,培养一批国家级“营字号”共用品牌,进一步进步营口农产品区域共用品牌估值水平,完结营口现代农业由产品方法向品牌方法魂不附体,打好营口农业品牌建造“组合拳”,打造品牌强市的样板。

  依照“有标采标、无标创标、全程贯标”要求。鼓舞农产品加工企业以品牌为纽带,打开技能立异、产品立异和办理立异,争创品牌企业、名牌产品、我国驰名商标。经过施行“出产规划化、产品安全化、营销品牌化、办理信息化、服务专业化”打开方法和“一致品牌、一致规程、一致标准、一致农资、一致包装、一致出售”运营方法,进步品牌质量和商场信誉度。引导农业工业化龙头企业、农人协作社、家庭农场等新式运营主体将运营理念、企业文明和价值观念等注入品牌,施行农产质量量安全追溯办理,加强职责主体逆向溯源、产品流向正向追寻,培养企业品牌。支撑农产品加工企业运用自有品牌、自主常识产权,打开进出口买卖,加速培养跨国企业和世界闻名品牌。打开多种方法的品牌展现、推介和宣扬活动,加速树立营口市出口食物农产品国外展现途径和出售途径,推动出口食物农产品内外销“同线同标同质”出产,开辟国内中高端商场,打造我国甚至世界的农产品品牌产品和闻名企业,全面进步品牌影响力。

  环绕集聚区根底设备、工业体系、支撑服务体系、体系机制等方面,打开集聚区根底设备进步工程、集聚区工业体系建造工程、集聚区服务才能进步专项工程、集聚区数字化建造工程、集聚区运营主体培养工程五大类工程,打开稳固拓宽脱贫攻坚效果同集聚区联接举动,全面进步集聚区建造水平缓经济带动才能。

  以规划为统领,加速根底设备建造力度,坚持环保优先和集群、集聚、集约、配套的准则,高标准、高起点、标准化完结“七通一平”建造,为企业供给打开所需硬件条件,加速招商引资企业项目落地。

  项目1 规划编制。集聚区拟定了科学、合理、完好且可继续打开的中长时刻专项规划,并得到县(市)区政府及其以上相关部分同意。规划中要清晰园区面积和四至规划以及起步区面积和四至规划。起步区面积上不得低于2平方公里。

  项目2 根底设备建造项目。要点集聚区起步区到达“八通一平”(路途、给水、污水、雨水、电力、通讯、燃气、热力)建造,可以承载项目落地及运转。

  依托各营口市“原字号”优势特征农产品资源,延伸工业链条,培养和引入一批主导工业农产品初加工、深加工项目和与之配套的副产物归纳运用项目,推动加工减损增值增效;打开合适本区域农产品加工设备的研制和制作,进步加工设备自给率。培养加工业新业态,进步集聚区经济生机。

  项目1 粮油加工项目。要点在大石桥市和辽河经济开发区,建造一批以本地水稻为首要质料的精品大米、便当米饭、米糕、米肠等食物加工项目;在自贸区保税区和鲅鱼圈港区,建造一批进口或国内海运玉米、大豆、水稻加工项目,打开粮食保税加工。

  项目2 畜禽精深加工项目。要点在盖州市、辽河经济开发区、自贸区,建造一批以“盖州绒山羊”、“盖州蚕蛹鸡蛋”、生猪等区域名优畜禽为质料的精深加工项目,产品回击熟食、零食、腊肠以及动物骨肉提取多肽等深加工项目。

  项目3 果蔬加工项目。要点在盖州市、辽河经济开发区、自贸区,建造一批以“盖州葡萄”“盖州苹果”“盖州尖把梨”“盖州桃”“周家大红袍李子”等区域名优果品为质料的项目,产品回击果汁、果酒、果干、果脯等食物加工以及果渣提取多糖、提取微量元素等保健品加工。建造以净菜加工、中心厨房、饮料、脆片食物、调味品为主的蔬菜加工项目。

  项目4 水产加工项目。要点在大石桥市,建造一批以淡水鱼、河蟹、河虾为首要质料,打开宰杀切割、精品礼盒、中心厨房等初加工项目和火锅丸类、即食食物、内脏外壳深加工项目。要点在鲅鱼圈区、盖州市、自贸区建造一批以海蜇等海产品(回击进口海产品)为首要质料进行初加工和精深加工项目。

  项目5 归纳运用加工减损增效项目。环绕各集聚区主导工业,支撑农产品加工副产物全值运用、循环运用、梯次运用,推动稻壳米糠、麦麸、油料饼粕、果蔬皮渣、畜禽皮裘骨肉、水产品皮骨内脏等副产物归纳运用,开发新能源、新材料等新产品,最终使农产品到达“吃干榨净”的意图。

  项目6 农产品加工配备制作项目。要点在自贸区、辽河经济开发区,引入一批农产品加工配备研制安排和出产创制企业,打开信息化、智能化、工程化加工配备研制,进步加工配备国产化水平。

  项目7 打开工厂化制种工业。建造数个工厂化育种制种科技企业,打好种业翻身仗。

  项目8 加工新业态拓宽。扶持打开“中心厨房+冷链配送+物流终端” “中心厨房+快餐门店”“健康数据+养分配餐+私家订制”“工业旅行+产品体会”等新式加工业态。

  打造农产品集散、冷链物流、产品展销中心,引导电商、金融、人力资源等服务型主体到入驻集聚区布局,选用政府购买服务、定向托付等方法,加强集聚区出产要害范畴和单薄环节服务才能建造,为出产者供给“一站式”服务,构成掩盖出产全过程的社会化归纳配套服务体系。

  项目1 仓储物流项目。在自贸区和鲅鱼圈区,建造世界农产品物流中心门户纽带(跨境供给链才智园区)和国家骨干冷链物流基地,树立大宗农产品期货保税交割库房,打造面向东北亚的世界农产品集散中心。在大石桥市、盖州市和辽河经济区,建造区域性冷链物流中心。

  项目2 农产质量量检测查验体系建造项目。在自贸区和鲅鱼圈区,建造国家级的农产质量量查验检测途径,把好农副产品出入境最终一关。其他集聚区也应建造服务于企业的农产质量量检测中心。

  项目3 立异创业孵化基地建造项目。每个集聚区建造1个立异创业孵化基地,为小微企业供给低本钱的作业场所,为工业工人和创业者供给咨询、训练服务。

  项目4 金融服务体系。依托辽宁省归纳金融服务途径和市政府归纳金融服务途径,在集聚区建造金融服务中心,整合方针性银行和商业银行,推动金融与农产品加工业深度交融。树立营口市农产品加工基金,为打开前景较好的农产品加工企业供给融资支撑。

  项目5 电商中心项目。依托阿里巴巴、京东等闻名电商途径,培养一批本乡电商企业。在各集聚区建造电商直播演示基地,为企业产品线上出售供给专业服务,打开“前店后厂”等产销交融方法。在自贸区打开跨境电商业务。

  完善集聚区5G网络根底设备,运用云技能、区块链、人工智能等新技能,推动集聚区办理数字化、企业出产智能化、仓储物流智能化、产品出售网络化、产质量量可追溯。

  项目2 农产质量量检测查验体系建造项目。在自贸区和鲅鱼圈区,建造国家级的农产质量量查验检测途径,把好农副产品出入境最终一关。其他集聚区也应建造服务于企业的农产质量量检测中心。构建农产质量量追溯体系。

  项目3 企业 “上云用数赋智”举动。加速推动企业完结业务、数据和设备上云上途径。到2025年,完结集聚区加工企业上云上途径份额到达80%。

  项目4 出产和物流智能化进步工程。推动工业互联网、人工智能等新一代信息技能在农产品加工、仓储物流等职业的交融运用,引入培养职业体系处理方案供给商,打开智能出产线、数字化车间、智能工厂演示运用。到2025年,集聚区规上工业企业要害工序数控化率达50%,规上工业企业数字化研制规划东西普及率达80%。

  项目5 集聚区办理数字化工程。将集聚区办理途径接入市、县(区)两级政府数字政务途径和方针精准推送途径,构建大数据深度科学辅佐的集聚区办理运转新机制、新途径,打开“一件事”并联批阅、人才“一站式”服务,完结政务掌上办、线上办、就近办,进步数字化政务服务效能,优化营商环境。

  建造一批新式运营主体间联络严密的工业化联合体,培养强大一批国家级、省级龙头企业,完善利益联合机制,完结抱团打开,促进要素活动和资源整合。

  项目1 扩展龙头企业部队。至2025年,全市新增国家级龙头企业5个,省级龙头企业10个。

  项目2 增强龙头企业实力。培养产量亿元以上龙头企业50个,10亿元以上龙头企业10个,100亿元以上企业1个。

  项目3 创立农业工业化联合体。大石桥市和盖州市创立市级以上演示农业工业化联合体4个,其他涉农区创立市级以上农业工业化联合体2个。

  将稳固拓宽脱贫攻坚效果同加工集聚区建造有用联接,吸纳更多脱贫人口和低收入人口就地就近作业,完结一起富裕。

  项目1 企业“接村带户”举动。集聚区内龙头企业与集体经济相对单薄村签定标准化原材料收买订单,吸纳一批易返贫致贫人员入园作业,并就近供给底子的寓居日子设备。

  在营口市打开农产品加工业领导小组一致领导下,树立县(市)区分级担任、上下联动、分工协作的作业机制,强化部分协作,构成作业合力。市打开农产品加工业领导小组作业室担任归纳调和、查看督办、目标核算、调研和查核评比等日常作业。此项作业将归入政府年度作业实绩查核傍边。各县(市)区要加强安排领导,首要领导亲身抓、分管领导详细抓,树立作业安排,相关单位调和协作,保证建造作业顺利推动。各级各部分要实在增强农产品加工集聚区建造的职责心和使命感,要赶快确认作业计划,履行职责人。

  仔细遵从履行《中共辽宁省委 辽宁省人民政府关于立异全省各级各类开发区体系机制 推动高质量打开的决议》(辽委发〔2020〕8号)等文件精力,进一步细化各项配套方针方法,魂不附体作业作风,增强服务认识,简化批阅手续,加强审管联接和互联网+监管体系建造,将权力下放,进步服务功率和质量,减轻企业担负,协助企业处理打开困难。拟定促进集聚区打开的相关方针,着力处理在政务环境、项目施工环境和出产运营环境中呈现的影响出资打开环境的不良现象。进一步优化农产品加工招商引资环境,经过优惠诚信的方针环境招引外来出资者,经过优质高效的服务环境感动外来出资者,经过调和宽松的社会环境留住外来出资者,尽力营建亲商、和商、安商的社会气氛。

  鼓舞金融安排加大对集聚区根底设备和要点工业打开的信贷支撑力度,活跃打开金融产品和服务立异。支撑农产品加工集聚区树立具有独立法人资格的投融资途径,引导社会本钱参加公共服务范畴项意图建造和运营。鼓舞银职业金融安排加大信贷支撑力度,为农产品出产、收买、加工、流转和仓储等各环节供给多元化金融服务,促进集聚区互利共赢,市政府将不定时联合各商业银行和方针性银行,环绕严重项目,举行银企对接会。鼓舞农产品加工企业扩展规划,上市融资,对在境内外证券买卖商场上市及全国中小企业股份转让体系挂牌的企业,依照有关规则给予奖赏。

  整合各部分相关途径资金,将集聚区内契合条件的相关项目作为优先支撑项目,予以歪斜支撑。县(市)区财务也要活跃统筹相关涉农资金进行扶持。支撑集聚区根底设备、公共服务途径建造;鼓舞支撑集聚区内企业打开技能改造、立异研制、品牌推广、商场开辟;支撑集聚区内企业收买本地农产品;鼓舞支撑集聚区龙头企业打开第三方物流、电子商务、农产品(食物)初加工、冷链物流打开项目。

  市税务局和各市(县)区税务部分加强农产品加工、流转、电子商务等集聚区工业打开相关税收优惠方针的履行作业,鼓舞农产品加工集聚区办理安排、集聚区所属市(县)区税务部分魂不附体服务态度,深化推动打开“入企服务”,协助企业减负。

  统筹土地规划,保证用地需求。各县(市)区新编疆土空间规划应预留部分用地目标,保证农产品加工集聚区建造用地需求。完善土地优先方针,集聚区优先运用存量土地。完善土地优先方针,在契合规划、不改动用处的前提下,对农产品加工企业经过厂房加层、老厂改造、内部收拾等途径进步运用率的,可不再增收土地价款。履行农产品加工用电、用水、污水处理等方面优惠方针,农产品初加工履行农业出产用电。

  着力处理集聚区财物搁置问题,选用灵敏方法盘活存量财物,选用企业自行拍卖、租借等方法盘活自有存量财物,除国家还有规则外,答应对具有土地独立分宗条件的工业物业产权进行切割,用以引入优质项目。支撑企业扩展改造搁置厂房和配套设备,进步产品科技含量和商场竞赛力。集聚区应拟定盘活存量财物举动计划,采取得力方法逐年消化运用搁置资源。活跃推动集聚区在招商引资中优先运用搁置厂房,引导外部资金和优势项目采纳收买、协作、租借、吞并等多种方法与区内搁置财物进行有用对接。

  研讨拟定有利于集聚区打开的人才方针,加强集聚区人才部队建造,着力引入和培养一批开发建造、运营办理、招商引资等方面的高层次人才,构成强有力的智力支撑。对契合营口市人才引入条件的人员,按《营口市引入高层次人才十条方法》、《营口市柔性引入人才补助发放办理施行细则》等相关方针履行。鼓舞各县(市)区立异人才方针,在子女入学、户籍搬运、社会保证、常识产权等方面,由相关部分供给便当服务。

  树立创业立异服务扶持途径,鼓舞大学生、返乡农人工、复员转业军人比及集聚区创业作业,在创业赞助、项目研制赞助、效果转化赞助、方针配套赞助等方面加大支撑力度。鼓舞农业龙头企业、协作社等新式农业运营主体经过进步薪酬待遇、供给打开途径、完善日子配套设备等方法,活跃引入和培养科技人才、营销人才在园区内休

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