u赢官网-戴天荣等12名代表(浙江代表团) 关于加强食物安全办理、促进食物工业转型晋级的主张
戴天荣等12名代表(浙江代表团) 关于加强食物安全办理、促进食物工业转型晋级的主张
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  食物安全,联系国民身体健康,联系国家社会安稳。在我国经济快速开展和社会转型的历史时期,食物安全问题却日益成为全社会高度重视的焦点,从三聚氰胺到地沟油事情,顾客的灵敏神经被一次次牵动,也让民众对政府的监管才能产生了质疑,危害了政府的公信力,社会信赖度遭到应战,食物职业自身天然也会遭到危害。职业的持续健康开展也会遭到较大的影响。食物工业的转型晋级,直接联系到食物安全的重要性。

  我国作为人口大国,是全球榜首大食物消费商场。5.2亿农村人口的乡镇化进程为食物工业带来巨大商机。2011年,城市人口率榜首次超越51%,每一个进入乡镇的人口对工业食物的消耗量是曩昔的10倍。2012年前3季度,我国食物工业的添加值在工业大类中坚持最快的增速,拉动整个工业添加1.3个百分点。从2006年至今,我国食物工业的年总产值已从2万亿元添加到2011年的7.8万亿元,2012年估计将挨近10万亿元。在41类工业领域中,食物工业已成为支柱工业之一。现在我国现有食物企业100多万家,70%为10人以下的家庭式作坊企业,上规食物企业(运营收入超越2000万元及以上)超越30000多家,营收净70000亿人民币。

  当然,咱们也应该看到,“十二五”期间,我国的食物工业开展既存在着坚持快速开展的严重机会,也面对加速转型晋级、确保食物安全等严重应战和压力。

  (一)小微企业规划小且数量很多,食物安全危险危险巨大。现在我国食物职业的现状是大中型企业偏少,规划化、集约化水平低,“小、散、低”的格式没有得到底子改动,小、微型企业和小作坊依然占全职业93%。部分小微企业出产粗豪、工艺技能水平较低小;一起,部分职业进入职业门槛低,违法成本低,布局散乱、资源涣散,食物安全危险危险巨大。因而要完成工业转型晋级,有必要进步整个食物职业的规划化、集约化水平,进步要点职业的会集度。

  (二)食物职业工业链规划效应不强,食物工业与上、下流工业链联接不行严密,食物工业链的有用联接缺少,质料确保、食物加工、产品营销存在必定程度的脱节。绝大多数食物加工企业缺少配套的质料出产基地,质料出产与加工需求不适应,价格和质量不安稳。因而亟待工业转型晋级,加强工业链建造。

  (三)食物职业监管力度不行。企业数量很多,导致政府监管组织用力涣散,无法会集办理、会集监管,从而使很多小微企业的监管相对缺失,食物安全危险添加。

  (四)食物安全危险广泛存在,食物质量要求进步。检测技能和医学的开展,农药兽药残留、抗生素以及不合法添加物等物质的危害性研讨的深化,影响食物质量安全的危险要素不断被知道,一起新材料、新技能、新工艺的广泛应用使食物安全危险增大。跟着人们生活水平的进步和健康认识的增强,对食物安全与养分提出了更高要求,而食物工业在产品标准、技能设备、办理水平和职业自律等方面还有较大距离。

  (五)消费需求刚性添加,商场空间持续扩展。跟着“十二五”时期我国进入中等收入阶段,城乡居民对食物的消费将从生计型消费加速向健康型、享用型消费改变,从“吃饱、吃好”向“吃得安全,吃得健康”改变,食物消费进一步多样化,持续推进食物消费总量持续添加。

  (六)资源环境束缚加重,节能减排任务艰巨。我国经济社会开展面对日趋强化的资源和环境两层限制。食物工业部分职业单位产品的能耗、水耗和污染物排放依然较高,有必要大力开展循环经济,进步资源利用率,强化污染物减排和管理。

  食物职业在转型晋级开展过程中,应该以确保食物安全为榜首要求,经过加强食物安全方面的建造,推进工业转型晋级。

  (一)主张国家有关部分就食物职业的特殊性拟定职业工业规划并给予方针扶持。关于食物出产企业在食物安全方面的投入,包含食物企业契合GMP标准的厂房建造和技能改造、食物安全检测设备引入、新产品和新技能研制和引入、原材料基地投入和整合、以及税收等方面,要处以优惠方针和支撑,鼓舞食物企业进步食物安全确保才能,做大做强,培养构成一批辐射带动力强、开展前景好、具有竞争力优势的大型食物企业和企业集团,进步要点职业的出产会集度,筛选一批工艺技能落后的企业,构成以大型骨干企业为龙头、中型企业为支撑、小微型企业为根底的共同开展新格式。

  (二)主张对小微企业添加监管力度,进步进入门槛,清晰包含技能、工艺、设备以及环保等方面的必备条件。健全职业退出机制,清晰筛选要求,筛选一批技能工艺水平落后、资源能源消耗高、环保不合格的落后产能。一起严厉打击违法行为,促进有序标准运营。

  (三)主张相关部分培养食物工业链,促进职业健康安稳开展。鼓舞食物工业企业积极向上、下流工业延伸和相互协作,树立从质料出产到终端消费各环节在内的全工业链,促进各环节有用联接,加速工业链间的集成交融,完成优势互补、分工协作、协调开展。

  (四)鼓舞和引导小、微企业标准化运营、规划化运营。对一些出产卫生合格,设备和房子条件答应的小、微企业,应鼓舞其充分发挥专、精、特、新优势,经过兼并重组,资源整合,连锁运营走规划化路途,更快进步食物安全办理水平。比方商场上的活动早点摊,需求标准化运营、连锁化运营,一致出产,一致标准,确保食物安全,一起也促进了小微企业的转型晋级。

  (五)加强对食物职业从业人员法令认识的训练和教育。对食物职业从业人员加强法令教育和宣扬训练作业,增强食物出产运营者的食物安全法制观念和遵法认识,进步食物安全作业人员的科学监管才能和服务水平,营建杰出的社会环境和言论气氛。

  食物安全,联系国民身体健康,联系国家社会安稳。在我国经济快速开展和社会转型的历史时期,食物安全问题却日益成为全社会高度重视的焦点,从三聚氰胺到地沟油事情,顾客的灵敏神经被一次次牵动,也让民众对政府的监管才能产生了质疑,危害了政府的公信力,社会信赖度遭到应战,食物职业自身天然也会遭到危害。职业的持续健康开展也会遭到较大的影响。食物工业的转型晋级,直接联系到食物安全的重要性。

  我国作为人口大国,是全球榜首大食物消费商场。5.2亿农村人口的乡镇化进程为食物工业带来巨大商机。2011年,城市人口率榜首次超越51%,每一个进入乡镇的人口对工业食物的消耗量是曩昔的10倍。2012年前3季度,我国食物工业的添加值在工业大类中坚持最快的增速,拉动整个工业添加1.3个百分点。从2006年至今,我国食物工业的年总产值已从2万亿元添加到2011年的7.8万亿元,2012年估计将挨近10万亿元。在41类工业领域中,食物工业已成为支柱工业之一。现在我国现有食物企业100多万家,70%为10人以下的家庭式作坊企业,上规食物企业(运营收入超越2000万元及以上)超越30000多家,营收净70000亿人民币。

  当然,咱们也应该看到,“十二五”期间,我国的食物工业开展既存在着坚持快速开展的严重机会,也面对加速转型晋级、确保食物安全等严重应战和压力。

  (一)小微企业规划小且数量很多,食物安全危险危险巨大。现在我国食物职业的现状是大中型企业偏少,规划化、集约化水平低,“小、散、低”的格式没有得到底子改动,小、微型企业和小作坊依然占全职业93%。部分小微企业出产粗豪、工艺技能水平较低小;一起,部分职业进入职业门槛低,违法成本低,布局散乱、资源涣散,食物安全危险危险巨大。因而要完成工业转型晋级,有必要进步整个食物职业的规划化、集约化水平,进步要点职业的会集度。

  (二)食物职业工业链规划效应不强,食物工业与上、下流工业链联接不行严密,食物工业链的有用联接缺少,质料确保、食物加工、产品营销存在必定程度的脱节。绝大多数食物加工企业缺少配套的质料出产基地,质料出产与加工需求不适应,价格和质量不安稳。因而亟待工业转型晋级,加强工业链建造。

  (三)食物职业监管力度不行。企业数量很多,导致政府监管组织用力涣散,无法会集办理、会集监管,从而使很多小微企业的监管相对缺失,食物安全危险添加。

  (四)食物安全危险广泛存在,食物质量要求进步。检测技能和医学的开展,农药兽药残留、抗生素以及不合法添加物等物质的危害性研讨的深化,影响食物质量安全的危险要素不断被知道,一起新材料、新技能、新工艺的广泛应用使食物安全危险增大。跟着人们生活水平的进步和健康认识的增强,对食物安全与养分提出了更高要求,而食物工业在产品标准、技能设备、办理水平和职业自律等方面还有较大距离。

  (五)消费需求刚性添加,商场空间持续扩展。跟着“十二五”时期我国进入中等收入阶段,城乡居民对食物的消费将从生计型消费加速向健康型、享用型消费改变,从“吃饱、吃好”向“吃得安全,吃得健康”改变,食物消费进一步多样化,持续推进食物消费总量持续添加。

  (六)资源环境束缚加重,节能减排任务艰巨。我国经济社会开展面对日趋强化的资源和环境两层限制。食物工业部分职业单位产品的能耗、水耗和污染物排放依然较高,有必要大力开展循环经济,进步资源利用率,强化污染物减排和管理。

  食物职业在转型晋级开展过程中,应该以确保食物安全为榜首要求,经过加强食物安全方面的建造,推进工业转型晋级。

  (一)主张国家有关部分就食物职业的特殊性拟定职业工业规划并给予方针扶持。关于食物出产企业在食物安全方面的投入,包含食物企业契合GMP标准的厂房建造和技能改造、食物安全检测设备引入、新产品和新技能研制和引入、原材料基地投入和整合、以及税收等方面,要处以优惠方针和支撑,鼓舞食物企业进步食物安全确保才能,做大做强,培养构成一批辐射带动力强、开展前景好、具有竞争力优势的大型食物企业和企业集团,进步要点职业的出产会集度,筛选一批工艺技能落后的企业,构成以大型骨干企业为龙头、中型企业为支撑、小微型企业为根底的共同开展新格式。

  (二)主张对小微企业添加监管力度,进步进入门槛,清晰包含技能、工艺、设备以及环保等方面的必备条件。健全职业退出机制,清晰筛选要求,筛选一批技能工艺水平落后、资源能源消耗高、环保不合格的落后产能。一起严厉打击违法行为,促进有序标准运营。

  (三)主张相关部分培养食物工业链,促进职业健康安稳开展。鼓舞食物工业企业积极向上、下流工业延伸和相互协作,树立从质料出产到终端消费各环节在内的全工业链,促进各环节有用联接,加速工业链间的集成交融,完成优势互补、分工协作、协调开展。

  (四)鼓舞和引导小、微企业标准化运营、规划化运营。对一些出产卫生合格,设备和房子条件答应的小、微企业,应鼓舞其充分发挥专、精、特、新优势,经过兼并重组,资源整合,连锁运营走规划化路途,更快进步食物安全办理水平。比方商场上的活动早点摊,需求标准化运营、连锁化运营,一致出产,一致标准,确保食物安全,一起也促进了小微企业的转型晋级。

  (五)加强对食物职业从业人员法令认识的训练和教育。对食物职业从业人员加强法令教育和宣扬训练作业,增强食物出产运营者的食物安全法制观念和遵法认识,进步食物安全作业人员的科学监管才能和服务水平,营建杰出的社会环境和言论气氛。



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